- \n
- Un panel de citoyens tir\u00e9s au sort<\/strong> puis s\u00e9lectionn\u00e9s pour \u00eatre repr\u00e9sentatifs de la population de la collectivit\u00e9, qui participent physiquement \u00e0 des sessions de travail (g\u00e9n\u00e9ralement entre 50 et 150 citoyen-nes) avec un mandat, pour faire des recommandations aux autorit\u00e9s : elle donne un avis.<\/li>\n\n\n\n
- Un ou des garants ind\u00e9pendants<\/strong> (g\u00e9n\u00e9ralement la CNDP et\/ou des personnalit\u00e9s en qui les Fran\u00e7aises et Fran\u00e7ais ont confiance)<\/li>\n\n\n\n
- Des auditions d\u2019expert-es<\/strong> aux profils vari\u00e9s<\/li>\n\n\n\n
- Un \u201cdroit de suite\u201d<\/strong> (une information officielle sur les suites donn\u00e9es \u00e0 leurs travaux
par les \u00e9lus et parfois un droit de r\u00e9ponse publique de la part du panel)<\/li>\n\n\n\n- Un film institutionnel <\/strong>qui pr\u00e9sente le dispositif pour donner de la l\u00e9gitimit\u00e9 aux d\u00e9cisions.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
L\u2019Assembl\u00e9e de cod\u00e9cision c\u2019est : <\/h4>\n\n\n\n
Un nouvel outil d\u00e9mocratique qui part de la base d\u2019une convention citoyenne et qui ajoute les sp\u00e9cificit\u00e9s d\u00e9crites ci-apr\u00e8s. <\/p>\n\n\n\n
Voici les sp\u00e9cificit\u00e9s : <\/p>\n\n\n\n
- \n
- D\u00e9cider avec les \u00e9lus<\/strong>, le projet qui sera soumis \u00e0 l’instance l\u00e9gale. Au lieu de simplement rendre un avis.
Cela pour :\n- \n
- \u00c9viter la frustration classique \u201cmerci d\u2019avoir si bien travaill\u00e9 mais
nous allons faire autre chose\u201d, pour de bonnes raisons qui n\u2019ont pas pu \u00eatre discut\u00e9es et qui cr\u00e9e beaucoup de frustration. <\/li>\n\n\n\n - Pour \u00eatre s\u00fbr que citoyens et \u00e9lus se comprennent bien et ainsi renouer la confiance. <\/li>\n\n\n\n
- \u00c9viter la prise de risque d\u2019un lien direct \u00e0 la d\u00e9cision, trop engageant pour les \u00e9lus dans la configuration d\u00e9mocratique actuelle, ce qui bloque leurs d\u00e9cisions d\u2019organiser des conventions citoyennes ou r\u00e9f\u00e9rendum. Avec cette m\u00e9thode, les \u00e9lus ma\u00eetrisent : tous comme les citoyen-nes ils sont s\u00fbrs qu\u2019ils seront d\u2019accord avec les travaux propos\u00e9 par l’Assembl\u00e9e de co-d\u00e9cision. Nous le garantissons.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Cette d\u00e9cision sera ensuite port\u00e9 par les \u00e9lus pr\u00e9sents (majorit\u00e9 et opposition) dans l\u2019instance d\u00e9cisionnelle l\u00e9gale. <\/p>\n\n\n\n
- \n
- Des d\u00e9cisions au consentement de tous<\/strong> ou \u201cz\u00e9ro objection\u201d en grand groupe avec la technique des cartons de couleurs. Cette technique permet de ne pas recourir au vote, lequel laisse trop souvent une ou des minorit\u00e9s en grande souffrance au nom de la majorit\u00e9. Elle permet aussi d\u2019\u00e9viter le consensus mou pour laisser place \u00e0 des projets ambitieux et novateurs. Elle permet de creuser les controverses ou les dissensus et de les sublimer par la cr\u00e9ativit\u00e9 et l\u2019\u00e9coute de tous. C\u2019est possible si les conditions sont r\u00e9unies pour bien s\u00e9parer les pr\u00e9f\u00e9rences et les objections. L\u2019assembl\u00e9e de cod\u00e9cision vise alors 100% de consentement entre \u00e9lus et citoyens. Nous avons toujours r\u00e9ussi. Au cas o\u00f9 cela ne serait pas possible – par manque de temps, de maitrise de la m\u00e9thode, ou \u00e0 cause de posture politique – la r\u00e8gle est que les objections qui n\u2019ont pas pu \u00eatre lev\u00e9es soient \u00e9crites avec clart\u00e9, pour que les \u00e9lus tranchent par la suite, en expliquant leur position. C\u2019est le c\u0153ur du dispositif et nous savons qu\u2019il est difficile \u00e0 croire tant que l\u2019on ne l\u2019a pas v\u00e9cu, pour vous aider \u00e0 mieux comprendre, une fiche outil d\u00e9taill\u00e9e est disponible ci-apr\u00e8s, couverte par la m\u00eame licence CC.<\/li>\n\n\n\n
- La co-construction avec toutes les parties prenantes. <\/strong>Ce ne sont pas seulement les citoyens qui participent, ce sont les \u00e9lus, les agents de la collectivit\u00e9 (ou hauts fonctionnaires), les acteurs du territoire (associations et entreprises) et les experts. Ils participent \u00e0 la co-construction jusqu\u2019\u00e0 la fin. L\u2019animation veille \u00e0 ce que l\u2019expertise soit vari\u00e9e et \u00e9quilibr\u00e9e. Les citoyens sont experts d\u2019usage et experts en humanit\u00e9. R\u00e9unir tout le monde fait gagner du temps et permet de prendre les bonnes d\u00e9cisions.<\/li>\n\n\n\n
- Des repr\u00e9sentants des g\u00e9n\u00e9rations futures et de la biodiversit\u00e9 sont nomm\u00e9s.<\/strong>
Pour donner une voix \u00e0 ceux qui sont impact\u00e9s sans pouvoir s\u2019exprimer, certains citoyens ont un droit d\u2019objection au nom de ces r\u00f4les.<\/li>\n\n\n\n- Une consultation num\u00e9rique donne le droit \u00e0 participer pour tous.<\/strong> Un travail avec des partenaires, proposant une plateforme de consultation en ligne, r\u00e9duit la fracture num\u00e9rique et \u00e9largit la concertation.<\/li>\n\n\n\n
- Un autre canal de la consultation num\u00e9rique, avec un grand panel de citoyens <\/strong>tir\u00e9s au sort, assure une repr\u00e9sentativit\u00e9 statistique de la population.<\/strong>
Les travaux de l\u2019assembl\u00e9e de cod\u00e9cision sont soumis \u00e0 un panel de 500 \u00e0 50 000 citoyens tir\u00e9s au sort, qui ont acc\u00e8s \u00e0 l\u2019ensemble des donn\u00e9es qui ont amen\u00e9 les d\u00e9cisions.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n- \n
- Une co-r\u00e9alisation des politiques publiques avec un appel \u00e0 l’action des citoyens<\/strong>. Quand cela a du sens par rapport au sujet trait\u00e9 : la convention produit des appels \u00e0 actions qui sont relay\u00e9s par le film et par les parties prenantes, dont les participants \u00e0 la consultation num\u00e9rique. C\u2019est pour cela que des dizaines de milliers de personnes peuvent \u00eatre tir\u00e9es au sort ! Notamment gr\u00e2ce \u00e0 un kit d\u2019animation de r\u00e9union distanciel\/pr\u00e9sentiel, avec famille, amis, voisins, coll\u00e8gues de travail.
Les appels \u00e0 action sont pens\u00e9s avec un premier pas tr\u00e8s simple, par exemple donner son mail au porteur de l\u2019action pour \u00eatre sollicit\u00e9. Ce dispositif est pens\u00e9 pour accompagner les changements de comportements d\u2019une population. Embarquer les citoyens et les acteurs du territoire dans la r\u00e9alisation, cela permet de faire beaucoup mieux avec le m\u00eame budget, pour relever les d\u00e9fis de notre temps.<\/li>\n\n\n\n- Une optimisation de la taille du collectif de travail.<\/strong> D\u00e9cider dans le d\u00e9tail en grand groupe (50 \u00e0 150) cela prend un temps consid\u00e9rable, co\u00fbte donc tr\u00e8s cher et n\u2019am\u00e9liore pas n\u00e9cessairement la qualit\u00e9 de la production. L\u2019argument de la repr\u00e9sentativit\u00e9 statistique n\u2019est pas fort, en effet pour cela il faudrait un groupe d\u2019au moins 500 personnes (et jusqu\u2019\u00e0 4000 selon la taille de la population concern\u00e9e et le degr\u00e9 de pr\u00e9cision souhait\u00e9). Et dans notre cas, cette repr\u00e9sentativit\u00e9 est bien mieux assur\u00e9e par la consultation num\u00e9rique d\u2019un grand panel tir\u00e9 au sort. Un grand groupe en pr\u00e9sentiel est n\u00e9anmoins utile pour traiter un sujet large, ainsi de nombreux sous groupes peuvent travailler en parall\u00e8le et en profondeur en se r\u00e9partissant les sujets de travail.<\/li>\n\n\n\n
- Du concret et des \u00e9tudes de faisabilit\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es pendant le processus d\u00e9mocratique. <\/strong>Pour avancer vers des r\u00e9sultats concrets rapidement et \u00e9viter des d\u00e9ceptions au moment de la r\u00e9alisation. <\/li>\n\n\n\n
- Un protocole d\u2019\u00e9valuation pens\u00e9 par l\u2019assembl\u00e9e de cod\u00e9cision, donc avec les \u00e9lus et les agents, <\/strong>pour assurer un \u201cdroit de suite\u201d de grande qualit\u00e9, incluant des sc\u00e9narios de type \u201cSi tel seuil n\u2019est pas atteint \u00e0 tel date, alors \u2026\u201d <\/li>\n\n\n\n
- Une co-d\u00e9cision sur toute la vie du projet<\/strong>. Apr\u00e8s la d\u00e9cision, il est probable que les budgets, les comp\u00e9tences territoriales, la loi, les usages, ou autres \u00e9voluent. Pour \u00e9viter que les \u00e9lus d\u00e9cide en cr\u00e9ant sans le vouloir, des d\u00e9ceptions \u00e0 la hauteur des attentes suscit\u00e9 par le projet. Quelques citoyens sont nomm\u00e9 par les autres pour continuer la co-d\u00e9cision en cas de besoin. Cela en fonction des objectifs et r\u00e9flexion pass\u00e9e. Avec une communication \u00e0 touts les participants et sur les m\u00eame canaux public. <\/li>\n\n\n\n
- Une communication par et pour les citoyens.<\/strong> A la fin de chaque sessions, des citoyens vid\u00e9aste et journaliste amateur, r\u00e9alise un film pour r\u00e9sumer ce qu’il s’est pass\u00e9. La ville, les partenaires et chaque citoyens sont appel\u00e9 a diffuser ce film dans leur r\u00e9seaux. Cela g\u00e9n\u00e8re de la confiance, de la transparence.<\/li>\n\n\n\n
- Un film p\u00e9dagogique, valid\u00e9 par les participants, qui traite le fond du sujet trait\u00e9 par l\u2019assembl\u00e9e de cod\u00e9cision, pour comprendre et accepter la d\u00e9cision.<\/strong> Dans un souci de transparence, il montre le chemin d\u00e9cisionnel. Notamment l\u2019apport des experts et le traitement des objections de ceux qui \u00e9taient contre une d\u00e9cision. Cela pour augmenter l\u2019acceptation d\u2019une d\u00e9cision inconfortable, \u00e0 la fois sur la forme (exemplarit\u00e9 d\u00e9mocratique) et sur le fond (p\u00e9dagogie et prise de conscience). <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Ainsi l\u2019\u00e9lu peut annoncer : avant de critiquer, regardez le film. <\/p>\n\n\n\n
Les CRD, c\u2019est une association ayant pour objet de faire progresser la d\u00e9mocratie d\u00e9lib\u00e9rative, et qui se veut tiers de confiance entre les \u00e9lus et les citoyens. <\/p>\n\n\n\n
Les 2 premi\u00e8res exp\u00e9rimentations ont permis que 100% des travaux issus des Assembl\u00e9es de cod\u00e9cision soient adopt\u00e9s lors des votes en instance l\u00e9gales. Et cela par presque 100% des \u00e9lus ! Avec une grande satisfaction de l\u2019ensemble des parties prenantes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Cet outil est sous licence Cr\u00e9ative Commons : <\/p>\n\n\n\n
<\/td>
L\u2019utilisation commerciale est autoris\u00e9e sous r\u00e9serve de : Attribution [BY] : l’\u0153uvre peut \u00eatre librement utilis\u00e9e, \u00e0 la condition de l’attribuer \u00e0 l’auteur en citant son nom \u201cLes CRD\u201d. Cela ne signifie pas que l’auteur est en accord avec l’utilisation qui est faite de ses \u0153uvres. Partage dans les m\u00eames conditions [SA] (ShareAlike) : les modifications sont autoris\u00e9es, les \u0153uvres dites d\u00e9riv\u00e9es ont l’obligation d’\u00eatre propos\u00e9es sous les m\u00eames options Creative Commons. <\/td><\/tr><\/tbody><\/table> Cette licence vous pose question ? Parlons-en !<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n Verbatim des participants<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Verbatims recueillit lors de la \u201cConvention m\u00e9tropolitaine de la citoyennet\u00e9\u201d organis\u00e9e par Rennes M\u00e9tropole, con\u00e7ue et anim\u00e9e par les CRD, selon les principes de l\u2019assembl\u00e9e de cod\u00e9cision, en co-traitance avec notre partenaire LCC Conseil.<\/p>\n\n\n\n
Citoyen.ne.s conventionn\u00e9.e.s<\/strong><\/h5>\n\n\n\n
Fiert\u00e9 \/ D\u00e9couverte \/ Tr\u00e8s belle aventure humaine \/ Maintenant je me sent partie prenante de la m\u00e9tropole \/ Tr\u00e8s enrichissant \/ Merci \/ Louis-Marie tu nous avait dit qu ‘il y avait un avant et un apr\u00e8s …… c ‘est vrai !!!! \/ J’ai ador\u00e9 \/ Je me sens un peu plus citoyenne maintenant \/ \u00c7a donne espoir en l\u2019avenir \/ etc. Un seul mitig\u00e9 \u00ab tr\u00e8s bien mais on a parfois manqu\u00e9 de temps pour aller au bout du consentement \u00bb<\/p>\n\n\n\n
\u00c9lu.e.s du comit\u00e9 de pilotage<\/h5>\n\n\n\n
\u201cBravo \/ Animation extraordinaire \/ Votre m\u00e9thode des cartons de couleurs je la prends en mod\u00e8le \/ Efficace en temps contraint \/ Admiratif du r\u00e9sultat\u201d (Lors du d\u00e9briefing de la session de d\u00e9cision au consentement entre \u00e9lu-e-s et citoyen-ne-s)<\/p>\n\n\n\n
Directeur du service de participation citoyenne en charge du projet<\/h5>\n\n\n\n
(St\u00e9phane Lenfant) <\/p>\n\n\n\n
\u201cOn est rarement en collaboration \u00e0 ce point avec les citoyens. Le r\u00e9sultat est bluffant en si peu de temps. C’est une r\u00e9ussite pour tous. \u00c7a nous apprend beaucoup sur notre m\u00e9tier.\u201d<\/p>\n\n\n\n
La CNDP<\/h5>\n\n\n\n
\u201cUne articulation \u00e0 la d\u00e9cision assez exemplaire. A la fin, la capacit\u00e9 des citoyens \u00e0 n\u00e9gocier avec les \u00e9lus \u00e9tait vraiment incroyable.\u201d Karine Besses, CNDP lors d\u2019un atelier de retour d\u2019exp\u00e9rience aux Rencontre Europ\u00e9enne de la participation<\/p>\n\n\n\n
Voici un sch\u00e9ma qui d\u00e9taille les \u00e9tapes (\u00e0 adapter en fonction de chaque sujet !) <\/h5>\n\n\n
\n![\"\"](\"https:\/\/lescrd.org\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/CRD-VISUEL-V2-capture-ecrant.png\")
<\/figure><\/div>\n\n\nPr\u00e9sentation d\u00e9taill\u00e9 de la d\u00e9cision au consentement avec les cartons de couleurs (le c\u0153ur de la r\u00e9ussite)<\/h5>\n\n\n\n
![\"Les](\"https:\/\/lescrd.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Photo-cartons-couleur-VOUS-DEVEZ-METTRE-c-Franck-Hamon-Rennes-Metropole.png\")
Les cartons de couleur pour d\u00e9cider au consentement. \u00a9 Franck Hamon Rennes. <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n Nous diffusons comme un bien commun et de mani\u00e8re d\u00e9taill\u00e9e, la m\u00e9thode qui permet aux \u00e9lus et \u00e0 un panel de citoyens de se mettre \u00e0 100% d\u2019accord. <\/p>\n\n\n\n
Au c\u0153ur de l\u2019animation des conventions citoyennes CRD, c\u2019est un processus de d\u00e9cision pour groupes de plus de 8 personnes. <\/p>\n\n\n\n
Il s\u2019agit ici de distribuer \u00e0 chaque participant un set de 5 cartons de couleur (imprim\u00e9
recto et verso, comprenant un rappel expliquant la signification de chaque couleur) : <\/p>\n\n\n\n- \n
- Jaune <\/strong>: CLARIFICATION : j\u2019ai besoin d\u2019informations, de pr\u00e9cisions pour comprendre. <\/li>\n\n\n\n
- Vert<\/strong> : JE SUIS OK avec la proposition<\/li>\n\n\n\n
- Bleu <\/strong>: J\u2019AI UNE PROPOSITION pour am\u00e9liorer notre d\u00e9cision.<\/li>\n\n\n\n
- Rouge<\/strong> : JE NE SUIS PAS OK avec la proposition. Une objections est valable si : techniquement impossible ou psychologiquement trop inconfortable, ou sort d\u2019un cadre pour lequel le processus d\u00e9lib\u00e9ratif n\u2019a pas de mandat: la loi, une charte, un r\u00e8glement, etc. <\/li>\n\n\n\n
- Blanc<\/strong> : AUTRE : Abstention, je ne veux ou ne peux pas donner un avis ; il est temps de faire une pause (par exemple pour prendre du recul sur une situation compliqu\u00e9e) ; j\u2019aimerais exprimer un ressenti sur l\u2019ambiance.<\/li>\n\n\n\n
- Toutes les couleurs<\/strong> agit\u00e9es <\/strong>: abr\u00e9geons pour passer au sujet suivant.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Un symbole par couleur est dessin\u00e9 en gros, pour que les daltoniens puissent aussi voir ce que les autres pensent. <\/p>\n\n\n\n
Consignes \u00e0 donner aux participants :<\/p>\n\n\n\n
- \n
- Quand l\u2019animateur dit \u00ab lever les cartons \u00bb chacun en l\u00e8ve un.
L\u2019animateur devra attendre que tout le monde en ai lev\u00e9 un et donc attendre le dernier, ne trainez pas s\u2019il vous pla\u00eet.<\/li>\n\n\n\n - Chacun peut \u00e0 tout moment montrer un carton pour exprimer ce qu\u2019il pense.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
- \n
- Pour toute proposition d\u2019am\u00e9lioration, apr\u00e8s avoir expliqu\u00e9 pourquoi,
cela aide si vous dictez une phrase \u00e0 \u00e9crire.<\/li>\n\n\n\n - La parole sera d\u2019abord donn\u00e9e aux demandes de clarification et pr\u00e9cision, si une r\u00e9action ou proposition est \u201ccach\u00e9e\u201d dans une clarification, l\u2019animateur vous coupera la parole, c\u2019est un peu sec mais c\u2019est n\u00e9cessaire pour que le processus fonctionne bien.<\/li>\n\n\n\n
- Il vous est demand\u00e9 de bien diff\u00e9rencier vos \u00ab pr\u00e9f\u00e9rences et vos objections \u00bb. Si vous avez une pr\u00e9f\u00e9rence pour une autre d\u00e9cision, utilisez le carton \u201cproposition\u201d. Le carton \u201cobjections\u201d sera recevables uniquement si :<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
o Vous d\u00e9montrez que techniquement ce n\u2019est pas possible
(si vous ne pouvez pas le d\u00e9montrer, c\u2019est une croyance qui s\u2019exprime
comme une pr\u00e9f\u00e9rence).<\/p>\n\n\n\no Vous montrer que cette d\u00e9cision va \u00e0 l\u2019encontre d\u2019un cadre pour lequel
nous n\u2019avons pas mandat pour l’outre-passer (par exemple la loi,
une charte, la strat\u00e9gie, etc.).<\/p>\n\n\n\no Psychologiquement vous ne pouvez pas vivre confortablement avec
cette d\u00e9cision (cela touche \u00e0 vos valeurs ou votre identit\u00e9, c\u2019est un motif
pour quitter le groupe, \u00eatre d\u00e9motiv\u00e9, critiquer l\u2019organisation, etc.
Et la majorit\u00e9 des pr\u00e9sents le comprend sans r\u00e9serve).<\/p>\n\n\n\nPr\u00e9conisations pour l\u2019animateur : <\/p>\n\n\n\n
Nous ne reprenons pas ici les fondamentaux classiques de l\u2019animation : poser le cadre relationnel, valider un objectif clair associ\u00e9 \u00e0 une m\u00e9thode et un programme horaire, savoir g\u00e9rer les bavards, accueillir les tensions, etc.<\/p>\n\n\n\n
Les pr\u00e9conisations ci-dessous sont valables pour la prise de d\u00e9cision au consentement. <\/p>\n\n\n\n
(La m\u00e9thode peut \u00eatre utilis\u00e9e pour un d\u00e9bat ou chacun se fait son opinion, avec d\u2019autres pr\u00e9conisations).<\/p>\n\n\n\n
- \n
- Ne pas \u00eatre celui qui propose une d\u00e9cision et en m\u00eame temps l\u2019animateur.<\/li>\n\n\n\n
- Annoncer pr\u00e9alablement ce qui se passe si le consentement de tous n\u2019est pas possible dans le temps imparti. (un vote avec raison des objections dans le compte rendu, ou telle personne tranche, ou la d\u00e9cision est report\u00e9e, ou \u2026). <\/li>\n\n\n\n
- Lancer la discussion \u00e0 partir d\u2019une proposition \u00e9crite, claire et pr\u00e9cise, visible par tous. Proposition bien pr\u00e9par\u00e9e (g\u00e9n\u00e9ralement par un groupe de travail).<\/li>\n\n\n\n
- Pour les clarifications : faites \u00e9voluer constamment la proposition \u00e9crite, qui est visible par tous.<\/li>\n\n\n\n
- Pour les autres couleurs, \u00e9coutez-en plusieurs puis demandez au proposeur de faire \u00e9voluer sa proposition, puis dire \u201csur cette nouvelle formulation, levez les cartons\u201d puis continuez le processus jusqu\u2019\u00e0 l\u2019obtention de 100% de cartons verts \u201cJe suis OK\u201d.<\/li>\n\n\n\n
- Donnez d\u2019abord la parole aux cartons jaunes, puis aux oranges puis
aux cartons rouges. Ne donnez pas cet ordre aux participants, sinon ils risquent d\u2019utiliser les clarifications au lieu des propositions.<\/li>\n\n\n\n - A ceux qui l\u00e8vent un carton rouge, demandez \u201cqu\u2019est ce que vous proposez pour am\u00e9liorer la proposition en cours, de mani\u00e8re \u00e0 lever votre objection?\u201d
Si l\u2019objecteur ne propose rien demandez lui de pr\u00e9ciser les raisons de son objection (y a t-il une peur ? de quoi ?) puis demandez au groupe : \u201cQui a une proposition d\u2019am\u00e9lioration qui permettrait de lever son objection ?\u201d <\/li>\n\n\n\n - Si vous avez un s\u00e9rieux doute sur la recevabilit\u00e9 d\u2019une objection pour motif psychologique, demandez \u00e0 la personne de vous expliquer en quoi c\u2019est un probl\u00e8me pour elle personnellement. Attention aux susceptibilit\u00e9s, selon le contexte vous pouvez demander une pause pour aller en parler en t\u00eate \u00e0 t\u00eate. Si selon vous ce n\u2019est pas une objection valable (la personne manipule la d\u00e9cision, elle n\u2019est pas sinc\u00e8re) demandez au groupe de lever les cartons pour \u00e9valuer si la majorit\u00e9 comprend son point de vue sans r\u00e9serve, en annon\u00e7ant que c\u2019est la r\u00e8gle pour d\u00e9cider si l\u2019objection est recevable.<\/li>\n\n\n\n
- Pr\u00e9ciser \u00e9galement : il n’y a que l’\u00e9crit qui reste, donc ne vous contentez pas de ce qui est dit \u00e0 l’oral.<\/li>\n\n\n\n
- Quand une personne fait une proposition d\u2019am\u00e9lioration, demandez
syst\u00e9matiquement \u00e0 la salle de lever les cartons par rapport \u00e0 cette proposition.
S\u2019il y a trop de rouges, prenez une autre proposition.<\/li>\n\n\n\n - Fixer un temps par d\u00e9cision et annoncez-le. Ou un temps moyen quand
il y a de nombreuses d\u00e9cisions \u00e0 prendre. Faites-vous aider d\u2019un ma\u00eetre du temps qui annonce r\u00e9guli\u00e8rement o\u00f9 l\u2019on en est.<\/li>\n\n\n\n - En cas de difficult\u00e9, annoncez 30 secondes de silence ou une pause de 5 min pour prendre du recul.<\/li>\n\n\n\n
- Soyez le gardien absolu d\u2019un cadre relationnel pos\u00e9 et accept\u00e9 par tous avant l\u2019animation de la prise de d\u00e9cision, nous recommandons : bienveillance, authenticit\u00e9 et coresponsabilit\u00e9 en les d\u00e9finissant. <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Le secret pour r\u00e9ussir \u00e0 lever une objection qui r\u00e9siste : questionnez l\u2019objecteur pour comprendre la nature de son objection : pourquoi et encore pourquoi ? De quoi a-t-il peur ? <\/p>\n\n\n\n
S\u2019il y a une divergence de vision (2 camps qui se dessinent), demandez au groupe majoritaire de combien de temps il a besoin pour exp\u00e9rimenter, en vue de prouver que sa proposition est meilleure ? Comment le mesurer ? Si \u00e0 la fin de cette p\u00e9riode, la mesure n\u2019est pas concluante. Le deuxi\u00e8me groupe pourra tester sa proposition, avec le m\u00eame indicateur mais un d\u00e9lai adapt\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Cette technique des cartons de couleurs, dont nous avons d\u00e9velopp\u00e9 la pr\u00e9sente version, am\u00e9lior\u00e9e pour la d\u00e9mocratie participative, a \u00e9t\u00e9 initialement d\u00e9velopp\u00e9e par http:\/\/oxalis-scop.fr<\/a> (des entrepreneurs-salari\u00e9s qui depuis 1997 g\u00e8rent d\u00e9mocratiquement leur entreprise de portage salarial.)<\/p>\n\n\n\n
- Pour toute proposition d\u2019am\u00e9lioration, apr\u00e8s avoir expliqu\u00e9 pourquoi,
- Vert<\/strong> : JE SUIS OK avec la proposition<\/li>\n\n\n\n
- Une optimisation de la taille du collectif de travail.<\/strong> D\u00e9cider dans le d\u00e9tail en grand groupe (50 \u00e0 150) cela prend un temps consid\u00e9rable, co\u00fbte donc tr\u00e8s cher et n\u2019am\u00e9liore pas n\u00e9cessairement la qualit\u00e9 de la production. L\u2019argument de la repr\u00e9sentativit\u00e9 statistique n\u2019est pas fort, en effet pour cela il faudrait un groupe d\u2019au moins 500 personnes (et jusqu\u2019\u00e0 4000 selon la taille de la population concern\u00e9e et le degr\u00e9 de pr\u00e9cision souhait\u00e9). Et dans notre cas, cette repr\u00e9sentativit\u00e9 est bien mieux assur\u00e9e par la consultation num\u00e9rique d\u2019un grand panel tir\u00e9 au sort. Un grand groupe en pr\u00e9sentiel est n\u00e9anmoins utile pour traiter un sujet large, ainsi de nombreux sous groupes peuvent travailler en parall\u00e8le et en profondeur en se r\u00e9partissant les sujets de travail.<\/li>\n\n\n\n
- La co-construction avec toutes les parties prenantes. <\/strong>Ce ne sont pas seulement les citoyens qui participent, ce sont les \u00e9lus, les agents de la collectivit\u00e9 (ou hauts fonctionnaires), les acteurs du territoire (associations et entreprises) et les experts. Ils participent \u00e0 la co-construction jusqu\u2019\u00e0 la fin. L\u2019animation veille \u00e0 ce que l\u2019expertise soit vari\u00e9e et \u00e9quilibr\u00e9e. Les citoyens sont experts d\u2019usage et experts en humanit\u00e9. R\u00e9unir tout le monde fait gagner du temps et permet de prendre les bonnes d\u00e9cisions.<\/li>\n\n\n\n
- Des d\u00e9cisions au consentement de tous<\/strong> ou \u201cz\u00e9ro objection\u201d en grand groupe avec la technique des cartons de couleurs. Cette technique permet de ne pas recourir au vote, lequel laisse trop souvent une ou des minorit\u00e9s en grande souffrance au nom de la majorit\u00e9. Elle permet aussi d\u2019\u00e9viter le consensus mou pour laisser place \u00e0 des projets ambitieux et novateurs. Elle permet de creuser les controverses ou les dissensus et de les sublimer par la cr\u00e9ativit\u00e9 et l\u2019\u00e9coute de tous. C\u2019est possible si les conditions sont r\u00e9unies pour bien s\u00e9parer les pr\u00e9f\u00e9rences et les objections. L\u2019assembl\u00e9e de cod\u00e9cision vise alors 100% de consentement entre \u00e9lus et citoyens. Nous avons toujours r\u00e9ussi. Au cas o\u00f9 cela ne serait pas possible – par manque de temps, de maitrise de la m\u00e9thode, ou \u00e0 cause de posture politique – la r\u00e8gle est que les objections qui n\u2019ont pas pu \u00eatre lev\u00e9es soient \u00e9crites avec clart\u00e9, pour que les \u00e9lus tranchent par la suite, en expliquant leur position. C\u2019est le c\u0153ur du dispositif et nous savons qu\u2019il est difficile \u00e0 croire tant que l\u2019on ne l\u2019a pas v\u00e9cu, pour vous aider \u00e0 mieux comprendre, une fiche outil d\u00e9taill\u00e9e est disponible ci-apr\u00e8s, couverte par la m\u00eame licence CC.<\/li>\n\n\n\n
- \u00c9viter la frustration classique \u201cmerci d\u2019avoir si bien travaill\u00e9 mais
- Un ou des garants ind\u00e9pendants<\/strong> (g\u00e9n\u00e9ralement la CNDP et\/ou des personnalit\u00e9s en qui les Fran\u00e7aises et Fran\u00e7ais ont confiance)<\/li>\n\n\n\n